La verdad editada en la ley de víctimas
Desde esta mañana, la Cámara y el Senado están reunidos
aprobando, entre otras, la conciliación de la ley de
Desmovilizados. Esta ley le soluciona el problema a 19 mil
desmovilizados de las guerrillas y los paramilitares pero
por un giro de último momento, termina postergando e
derecho a la verdad de cuatro millones de víctimas.
La ley de víctimas como fue inicialmente planteada hablaba
de crear una Comisión de la Verdad que busque “contribuir
al esclarecimiento de los crímenes y violaciones de los
derechos humanos”. Entre las facultades que le atribuían
estaba “identificar los patrones, autores y dinámicas del
conflicto armado en el país desde 1991 hasta la fecha”.
Sin embargo, cuando la Corte Constitucional tumbó el
principio de oportunidad para los desmovilizados hace tres
semanas, el gobierno presentó con mensaje de urgencia
un proyecto de ley de desmovilizados para sacar del limbo
jurídico a quienes habían dejado las armas con la promesa
de que no serían judicializados.
Como una de las razones que esgrimió la Corte para tumbar
este principio es que los derechos de las víctimas a la verdad,
la justicia y la reparación se estaban desconociendo, el
Gobierno metió en el nuevo proyecto un artículo sobre
Contribución a la Verdad Histórica y la Reparación al que
tienen que acogerse los desmovilizados para recibir los
beneficios de la ley. Y para que no hubiera redundancia,
decidió sacar de la Ley de Víctimas la Comisión de la Verdad.
“Se eliminó la comisión de la verdad que venía en la iniciativa
porque se consideró que ya estaba consignada en el proyecto
de ley que saca del limbo jurídico a los reinsertados", dijo
Efrain Torres, uno de los ponentes de la iniciativa.
El problema es que este mecanismo creado en la ley de
desmovilizados no es igual de ambicioso ni busca los mismos
objetivos que la Comisión de la Verdad planteada en la Ley de
Víctimas, cuya aprobación en segundo debate es en todo caso
un gran logro.
Según el artículo que se introdujo en la Ley de Desmovilizados,
los reinsertados deben aportar información sobre “la
conformación de los grupos organizados al margen de la ley,
el contexto general de su participación y todos los hechos y
actuaciones de que tengan conocimiento en razón a su
pertenencia”.
Esta ‘verdad’ que ellos tienen que aportar es más general y
circunscrita al contexto general de su participación en las
autodefensas o guerrillas y de la historia de su grupo que a
acusaciones concretas e individualizadas, como lo buscaba la
Comisión de la Verdad en la Ley de Víctimas.
Además, mientras la primera Comisión de la Verdad iba a estar
integrada por cinco personalidades distinguidas que iban a
representar a distintos sectores, en la ley de desmovilizados
simplemente le dieron facultades extraordinarias el gobierno
para que en seis meses después de expedida la ley cree un
“operador que ponga en marcha el mecanismo”. No da detalles,
aunque Miguel Samper, el director de justicia transicional del
Mininterior, dijo a La Silla Vacía que el Gobierno crearía un
grupo de cinco personalidades parecido al planteado en la
Ley de Víctimas.
Los ponentes de la ley de víctimas no han descartado del todo
que cuando la Ley llegue al Senado le metan un capítulo sobre
el esclarecimiento de la verdad, pero esto es improbable y si lo
hacen seguramente se limitará solo al tema de restitución de
tierras. Y si se mantiene el año de 1991 en la definición de
víctimas, no se esclarecerían los despojos de tierras realizados
por los paramilitares en los ochentas, cuando se realizaron las
primeras masacres.
Es improbable que lo metan porque tanto en el Gobierno como
entre varios congresistas existe un consenso de que lo de la
Comisión de la Verdad se debería dejar para cuando haya una
negociación con las Farc. Y que no tiene sentido meterlo en estas
normas y quemar esta carta antes de que finalice realmente el
conflicto armado. Para que comience una verdadera transición
hacia la paz, las comisiones de la verdad son fundamentales.
El problema es que no es tan claro cuándo es que ocurrirá ese
proceso de paz, y mientras llega el “fin del fin” del conflicto, las
víctimas seguirán esperando conocer la verdad a la que tienen
derecho.
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